2016年中央一号文件为农村电商带来了什么？

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　　2016年1月27日，新华社授权发布《对于执行展开新理念加速农业现代化完成全部小康方针的若干定见》（以下简称《定见》）。这是变革开放以来第18份以“三农”为主题的一号文件，也是自2004年以来，中心一号文件接连第13次聚集“三农”。
　　《定见》全文约15000字，共分6个有些30条，包含：继续夯完成代农业根底，进步农业质量效益和竞争力；加强资本维护和生态修正，推动农业绿色展开；推动村庄工业交融，推动农人收入继续较快增加；推动城乡协调展开，进步新村庄建造水平；深化推动村庄变革，增强村庄展开内生动力；加强和改进党对“三农”作业辅导。　
　　对当时中国“三农”展开呈现出的新对立、新应战，文件有哪些破题之策？有关权威专家从《定见》中的五大关键词动身，对文件进行了深度解读。
　　“农业现代化”：接连三年写入标题
　　回忆近6年来的中心一号文件，2011年至2013年的主题分别是水利、农业科技、新式农业运营系统，而从2014年至今，则接连三年将“农业现代化”写入文件标题。
　　专家以为，“农业现代化”接连三年“入题”意义深远。当时，中国农业面对千年未有之变局，迫切需要经过执行新理念，加速推动农业现代化，从根本上进步竞争力，破解农业村庄展开面对的各种难题。
　　这些年，中国农商品产量继续增加，粮棉油、果菜鱼等大宗农商品总量均居世界首位，人均占有量超越世界平均水平，但世界农商品市场竞争加剧，大而不强、多而不优、竞争力弱等疑问日益凸显。
　　对此文件提出，继续夯完成代农业根底，进步农业质量效益和竞争力。大力推动农业现代化，有必要着力强化物质配备和技能支持，着力构建现代农业工业系统、出产系统、运营系统，施行藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔联系、种养加一体、一二三工业交融展开，让农业变成充满期望的朝阳工业。
　　中国社科院村庄所研究员李国祥表明，农业是受自然灾害影响较大的职业，中国现代农业的根底不牢，水利等根底设施欠账较多，加速现代农业展开，有必要在物质技能配备、根底设施方面着力，树立健全现代农业展开的方针支持系统。
　　“供应侧构造性变革”：初次写进中心一号文件
　　与当时经济转型晋级方向相一致，“供应侧构造性变革”一词本年初次写入了中心一号文件。专家指出，虽然“供应侧构造性变革”在文件中仅呈现一次，但15000字的文件内容通篇体现出农业供应侧变革思路。
　　在优化农业出产构造和区域计划方面，文件提出，在保证谷物根本自给、口粮肯定安全的条件下，根本构成与市场需要相习惯、与资本禀赋相匹配的现代农业出产构造和区域计划，进步农业归纳效益。
　　“农业供应侧变革不是聚集数量疑问，主要是构造和效益疑问。”农业部副部长余欣荣以为，这些年中国粮食比年增产，供求总量根本平衡，但构造性对立疑问也非常杰出。玉米呈现时期性供过于求，大豆缺口逐年扩展，优异饲草供应缺乏，有用供应不能习惯需要改动。
　　为推动栽培业构造调整，农业部现已决议恰当调减非优势区粮食出产，要点是调减东北冷凉区、北方农牧交织区、西北风沙干旱区及西南石漠化区等“镰刀弯”区域的玉米栽培面积。调减出的犁地将依据市场需要和农牧展开需要，量体裁衣地展开青贮玉米、饲草、杂粮杂豆等作物。
　　文件还提出，树立大食物观，面向全部国土资本，全方位、多路径开发食物资本，满意日益多样化的食物花费需要。记者了解到，马铃薯主食开发作业将继续推动，不断增加的马铃薯馒头、马铃薯面条等商品将端上人民群众餐桌。
　　以“绿色展开”维护资本修正生态
　　中国农业展开获得巨大成就的同时，也付出了资本环境价值，呈现犁地质量降低、地下水超采、农业面源污染加剧等疑问，资本与环境的紧箍咒越绷越紧。
　　对此文件提出，推动农业可继续展开，有必要树立展开绿色农业即是维护生态的观念，加速构成资本使用高效、生态系统安稳、产地环境杰出、商品质量安全的农业展开新格局。
　　“绿色展开本是农业的天然功用，但现在许多寻求眼前利益的做法与绿色展开相悖，需要及时纠正。”中国农业大学农人疑问研究所所长朱启臻以为，要加速改动农业开发强度过大、使用方法粗豪的情况，抛弃“高投入、高产出”的掠取运营方法，大力展开循环农业，选用休耕、轮作、栽培构造调整等办法修正农业生态环境。
　　文件还提出，强化食品安全责任制，把保证农商品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的主要查核目标。这意味着“舌尖上的安全”或将与领导干部的“官帽”紧密联络在一同，催促地方政府把更多精力放在食品安全疑问上。
　　补齐“短板”吹响决胜小康冲锋号
　　“短板”一说，源于管理学中的木桶理论：一个木桶能装多少水，取决于最短的那块板子。小康不小康，要害在老乡。往后五年是中国全部建成小康社会的决胜时期，村庄变成最需要补齐的那块短板。
　　跟着中心强农惠农富农方针不断完善，新村庄建造展开势头杰出。但不可否认的是，村庄根底设施仍然单薄，重建造轻管护；村庄根本公共效劳难以习惯当下农人需要，重硬件轻软件；村庄环境存在脏、乱、差景象，重眼前轻计划；村庄老龄化、空心化严峻，推动市民化过程中重“体面”轻“里子”。格外是村庄仍存在很多贫困人口，亟待脱贫致富。
　　对此文件提出，把国家财政支持的根底设施要点放在村庄，建好、管好、护好、运营好村庄根底设施，加速推动乡镇公共效劳向村庄延伸，展开村庄人居环境整治举动和漂亮宜居村庄建造，推动村庄劳动力工作创业和农人工市民化，施行脱贫攻坚工程，坚决打赢脱贫攻坚战。
　　中国农业科学院农业经济与展开研究所研究员蒋平和以为，本年一号文件在着重村庄根底设施建造的同时，还着重不断进步村庄学前教育、村庄教师队伍等根本公共效劳水平，往后漂亮村庄和农人美好家乡建造必将驶入快车道。
　　“工业交融”支持农人增收
　　“十二五”时期，中国农人人均收入年均增加9.5%，2015年农人人均收入打破万元大关，增幅接连第6年高于ＧＤＰ和乡镇居民收入增幅。但是，农人收入不高且不平衡疑问仍然存在，跟着农商品报价下行和农人薪酬性收入增加乏力“双碰头”，坚持农人收入继续较快增加难度加大。
　　对此文件提出，有必要充分发挥村庄的共同优势，深度发掘农业的多种功用，培养强大村庄新工业新业态，推动工业交融展开变成农人增收的主要支持，让村庄变成能够大有作为的广阔天地。
　　“在农业转型展开过程中，推动农业的工业化运营，推动‘接二（产）连三（产）’是一个主要方向。”中国社科院村庄所研究员李国祥以为，要树立利益联合机制，让农户共享加工出售环节收益。
　　与此同时，村庄第三工业展开也被寄予厚望。中国休闲农业这些年现已进入展开快车道，2015年休闲农业招引游客11亿人次，获益农人达3300万人。
　　对此，文件提出，依托村庄绿水青山、田园风光、乡土文明等资本，大力展开休闲休假、旅游观光、摄生养老、构思农业、农耕体会、村庄手工艺等，使之变成昌盛村庄、殷实农人的新式支柱工业。

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